Свидетельство о регистрации Устава
УСТАВ
АЛТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Алтарского сельского поселения
1. Алтарское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
2 Алтарское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Алтарского сельского поселения - Алтарское сельское поселение Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование – Алтарское сельское поселение.
Статья 2. Символика Алтарского сельского поселения
1Алтарское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Алтарского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
3. Официальные символы Алтарского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Алтарского сельского поселения.
1. Территорию Алтарского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Алтарского сельского поселения занимает площадь 26,38 квадратных километров и включает следующие населенные пункты:
Алтарское сельское поселение.
3. Границы Алтарского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 99-З.
4. Административным центром Алтарского сельского поселения является село Алтары.
Статья 4. Местное самоуправление в Алтарском сельском поселении.
Местное самоуправление на территории Алтарского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Алтарского сельского поселения.
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Алтарского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алтарского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Алтарского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Алтарское сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алтарского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Алтарского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Алтарского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Алтарского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алтарского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алтарского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алтарском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха Алтарского сельского поселения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Алтарского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Алтарского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Алтарского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Алтарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алтарского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алтарского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алтарского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алтарского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Алтарского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения имеют право создания музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов)
3. По решению Совета депутатов жители Алтарского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Алтарского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Алтарского сельского поселения в бюджет Ромодановского муниципального района.
Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ромодановского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджет Алтарского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ АЛТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Алтарского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Алтарского сельского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Алтарского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения референдума Алтарского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Алтарского_ сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума Алтарского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Алтарского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Алтарского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.
4.Совет депутатов Алтарского сельского поселения обязан назначить референдум Алтарского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5.В референдуме Алтарского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Алтарского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Алтарского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Алтарского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Алтарского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Референдум Алтарского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
9. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Алтарского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
Статья 8. Муниципальные выборы
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Алтарского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Алтарского сельского поселения или судом.
5.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
1. Население Алтарского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Алтарского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин (от осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года.
3) допущенные депутатом Совета депутатов Алтарского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Алтарского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа _Алтарского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Алтарского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Алтарского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Алтарского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Алтарского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Алтарского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Алтарского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Алтарского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Алтарского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Алтарского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов _Алтарского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Алтарского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Алтарского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Алтарского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Алтарского сельского поселения при изменении границ Алтарского сельского поселения, преобразовании Алтарского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения проводится на всей территории Алтарского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения назначается Советом депутатов Алтарского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Алтарского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Алтарского сельского поселения или части сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Алтарского сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1 С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
2 Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Алтарского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3 В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Алтарского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4 Проект муниципального правового акта Алтарского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Алтарского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Алтарского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Алтарского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5 Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Алтарского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Алтарского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Алтарского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Алтарского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Алтарском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Алтарского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйстве деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1 Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ромодановского городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Алтарского сельского поселения, Советом депутатов, председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.
2 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Алтарского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Алтарского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Алтарского сельского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов – председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Алтарского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Алтарского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Алтарского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Алтарского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов – председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Алтарского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Алтарского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Алтарского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алтарского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
15. Опрос граждан проводится на всей территории Алтарского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Статья 15. Опрос граждан
1. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Алтарского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения — по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Алтарского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Алтарского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Алтарского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
2. Должностные лица местного самоуправления Алтарского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия.
4. В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Алтарского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлечено к административной ответственности, в соответствии с Законом Республики Мордовия.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Алтарского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Алтарского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Алтарского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алтарского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Алтарского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения – глава сельского поселения, высшее должностное лицо сельского поселения;
1.3. Администрация Алтарского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Алтарского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Алтарского сельского поселения.
Статья 19. Состав Совета депутатов Алтарского сельского поселения и порядок его формирования
1. Совет депутатов Алтарского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на четыре года. Выборы депутатов Совета депутатов Алтарского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Алтарского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Совет депутатов Алтарского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Алтарского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Алтарского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Алтарского сельского поселения и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
4) принятие Регламента Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) принятие планов и программ развития Алтарского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алтарского сельского поселения;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Алтарского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) определение порядка участия Алтарского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения;
12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алтарского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
В компетенцию Совета депутатов также входят:
- осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
- утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации;
- заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельского поселения;
- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;
- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;
- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.
2. Иные полномочия Совета депутатов определяются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется инициативной группой, в состав которой включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов либо главы администрации Алтарского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Алтарского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Алтарского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Алтарского сельского поселения.
5. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 22. Решения Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Совет депутатов Алтарского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алтарского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Алтарского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Алтарского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтарского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алтарского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации А сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета депутатов, а также опубликован в установленном порядке.
Статья 23. Депутат Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Депутату Совета депутатов Алтарского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов Алтарского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом.
5. Депутаты Совета депутатов Алтарского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
7. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
8. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Алтарского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения комплексного развития Алтарского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Ромодановского городского поселения. Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
9. Полномочия Совета депутатов Алтарского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Совета депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Алтарского сельского поселения
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 26. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения является высшим должностным лицом Алтарского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Алтарского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алтарского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатовАлтарского сельского поселения.
Председателю Совета депутатов Алтарского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
6. Деятельность председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Алтарского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Алтарского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Алтарского сельского поселения. Ежегодно председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения отчитывается перед населением Алтарского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
7. Полномочия председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения применяется только к председателю Совета депутатов Алтарского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
Статья 27. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения избирается Советом депутатов Алтарского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.
Избрание главы Алтарского сельского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатовАлтарского сельского поселения.
3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.
5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Примечание: В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Алтарского сельского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Алтарского сельского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
8. В случае если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Алтарского сельского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Алтарского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.
10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Алтарского сельского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения главы Алтарского сельского поселения от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения применяется при избрании заместителя Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 28. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Полномочия председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями его как депутата;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения, за исключением случая предусмотренного п.11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4 – 6, 9 и 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования его отзыве избирателями.
Статья 29. Администрация Алтарского сельского поселения
1. Администрация Алтарского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Алтарского сельского поселения руководит глава администрации Алтарского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Алтарского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Алтарского сельского поселения. В структуре администрации Алтарского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).
4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе.
5. Положение об администрации Алтарского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
6. Структурные подразделения администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета Алтарского сельского поселения и действуют от ее имени. Структурные подразделения администрации могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц, в порядке установленном законодательством.
7. Полномочия Администрации Алтарского сельского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Алтарского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Алтарского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Алтарского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Алтарского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Алтарского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Алтарского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Алтарского сельского поселения;
9) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей сельского поселения, в пределах предметов ведения сельского поселения;
10) организует и осуществляет мероприятия по охране в сельском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;
11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Алтарского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
12) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Алтарского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участвует в обеспечении выполнения на территории Алтарского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 30. Глава Администрации Алтарского сельского поселения
1. Глава администрации Алтарского сельского поселения назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на четыре года.
2. Условия контракта для главы администрации Алтарского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
3. Кандидат на должность главы администрации Алтарского сельского поселения должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алтарского сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Алтарского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Алтарского сельского поселения Советом депутатов Алтарского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Алтарского сельского поселения заключается председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
6. Глава администрации Алтарского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7. Глава администрации Алтарского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
8. Полномочия главы администрации Алтарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пп.1 п.9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Алтарского сельского поселения принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 части 8 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
9. Контракт с главой администрации Алтарского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) главы администрации Алтарского сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.
3) высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 31. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия Алтарского сельского поселения организует в Алтарском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Алтарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Алтарского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Алтарского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия Алтарского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Избирательная комиссия Алтарского сельского поселения формируется в количестве 9 человек; срок полномочий избирательной комиссии Алтарского сельского поселения составляет 4 года.
ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 32. Муниципальная служба
Муниципальная служба - это профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 33. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 34. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Алтарском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Алтарского сельского поселения.
Статья 35. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Алтарского сельского поселения.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.
Статья 36. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность – должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Алтарском сельском поселении с установленнымиполномочиями нарешение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Алтарского сельского поселения с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Алтарского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Алтарского сельского поселения в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;
муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Алтарского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.
3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республики Мордовия, исходя из смет расходов на содержание органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения, определяемых бюджетом Алтарского сельского поселения на соответствующий год в течение 30 дней после принятия решения Советом депутатов Алтарского сельского поселения об утверждении бюджета Алтарского сельского поселения на соответствующий год: в администрации Алтарского сельского поселения – главой администрации Алтарского сельского поселения, в ином органе местного самоуправления – руководителем данного органа местного самоуправления.
Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цели;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными муниципальными правовыми актами Ромодановского городского поселения.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:
проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;
содержания выданных характеристик;
прохождения муниципальной службы;
реализации прав муниципального служащего;
перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;
дисциплинарной ответственности муниципального служащего;
несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;
увольнения с муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий обязан:
обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;
добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;
соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не имеет права:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом Совета депутатов Алтарского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Алтарского сельского поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Алтарского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Алтарского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Статья 39. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:
благодарность;
награждение Почетной грамотой;
выдача единовременного денежного поощрения;
награждение ценным подарком;
присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;
представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.
2. Поощрения применяются Главой Администрации Алтарского сельского поселения.
3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.
4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 40. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
увольнение.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.
2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава Администрации Алтарского сельского поселения.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 39 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.
Статья 41. Гарантии и компенсации для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
денежное содержание;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет бюджета Алтарского сельского поселения.
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Главы Администрации Алтарского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы Администрации Алтарского сельского поселения.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Общие положения.
1. По вопросам местного значения населением Алтарского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Алтарского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Алтарского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Алтарского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Алтарского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
Статья 44. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Алтарского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на референдуме Алтарского сельского поселения;
3) решения Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения главы администрации Алтарского сельского поселения;
6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Алтарского сельского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Алтарского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алтарского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алтарского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Алтарского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Алтарского сельского поселения.
3. Совет депутатов Алтарского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алтарского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов Алтарского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
5. Глава администрации Алтарского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Алтарского сельского поселения.
6. Руководители структурных подразделений администрации Алтарского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 45. Устав Алтарского сельского поселения
1. Устав Алтарского сельского поселения принимается Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
2. Проект Устава Алтарского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарскогосельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Алтарского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Алтарского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав Алтарского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Алтарского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Алтарского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Алтарского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения в судебном порядке.
6. Устав Алтарского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алтарского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Алтарского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Алтарского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Алтарского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1 Решение вопросов местного значения Алтарского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Алтарского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2 Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Алтарского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Алтарского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Алтарского сельского городского, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения, увольнения главы администрации Алтарского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 47. Решения Совета депутатов Алтарского сельского поселения
1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алтарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Алтарского сельского поселения:
1) депутатами Совета депутатов;
2) председателем Совета депутатов Алтарского сельского поселения;
3) главой администрации Алтарского сельского поселения;
4) инициативными группами граждан;
5) собранием граждан, конференцией граждан;
6) председателем избирательной комиссии Алтарского сельского поселения;
7) органами территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Алтарского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Алтарского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Алтарского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Алтарского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алтарского сельского поселения, постановления главы администрации _ Алтарского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования.
2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Алтарского сельского поселения, распоряжения главы администрации Алтарского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Алтарского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Алтарского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты Алтарского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Алтарского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Алтарского сельского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Алтарского сельского поселения «Хабарлар».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом издавшим нормативно-правовой акт в течение 10 дней в библиотеки на территории Алтарского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
1. Муниципальный правовой акт Алтарского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Алтарского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.
2. В случае противоречия муниципального правового акта Алтарского сельского поселения действующему законодательству, данный муниципальный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или частично.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЛТАРСКОМ сельском ПОСЕЛЕНИИ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Алтарскомсельском поселении составляют находящееся в собственности Алтарского сельского поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права Алтарского сельского поселения.
Статья 52. Муниципальное имущество Алтарского сельского поселения
1. В собственности Алтарского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Алтарском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19) имущество для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
2. В собственности Алтарского сельского поселения также может находится:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами республики Мордовия;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
3. В собственности Алтарского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
4. В собственности Алтарского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Алтарского сельского поселения федеральными законами.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения от имени Алтарского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Алтарского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Алтарского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет Алтарского сельского поселения.
4. Администрация Алтарского_ сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Алтарского сельского поселения. Глава администрации Алтарского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
Глава администрации Алтарского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация Алтарского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
54. Бюджет Алтарского сельского поселения
1. Алтарское сельского поселение имеет собственный бюджет Алтарского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Алтарского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Алтарского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Алтарского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алтьарского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Алтарского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
4. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Алтарского сельского поселения.
5. В бюджете Алтарского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект бюджета Алтарского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Алтарского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 55. Расходы бюджета Алтарского сельского поселения
1. Расходы бюджета Алтарского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Совет депутатов Алтарского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации Алтарского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Алтарского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Алтарского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Размер оплаты труда главы администрации Алтарского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Алтарского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.
3. Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Алтарского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.
4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной адресной поддержки отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих настоящее право.
Финансирование полномочий, предусмотренных выше в настоящем Уставе не является обязанностью Алтарского сельского поселения, осуществляется при наличие возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения только при наличии доходов бюджета сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов поселений, входящих в состав Ромодановского муниципального района).
Статья 56. Доходы бюджета Алтарского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Алтарского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов;
2) доходы от региональных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Алтарского сельского поселения;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Алтарского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Алтарского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Алтарского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Алтарское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Алтарского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2.От имени Алтарского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Алтарского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит также администрации Алтарского сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальный заказ
1. По представлению Главы администрации Совет депутатов Алтарского сельского поселения определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2. Администрация Алтарского сельского поселения (либо по поручению администрации ее отдел) или муниципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий переданных федеральными и республиканскими законами
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Алтарского сельского поселения.
Статья 59. Исполнение бюджета Алтарского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Алтарского сельского поселения осуществляется администрацией Алтарского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алтарского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением бюджета Алтарского сельского поселения осуществляет Совет депутатов Алтарского сельского поселения.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Участие Алтарского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Алтарское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления
Алтарское сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления Алтарского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алтарского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алтарское сельского поселения несут ответственность перед населением Алтарскоесельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Алтарского сельского поселения.
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Устава муниципального образования Алтарского сельсовета Ромодановского района Республики Мордовия, принятый «8» сентября 1998 г. (с изменениями от «24» мая 2001 г.,от «09» июня 2004 г.), со дня вступления в силу настоящего Устава.
Дополнительная информация
из
из